今天是:2016年12月23日 星期五 上午 9:33:56

您当前的位置:媒体之声

马鞍山日报:攻坚克难摘穷帽 步履铿锵奔小康

  • 新闻来源:团市委
  • 发布者:宣传部(办公室)
  • 发布日期:2018-04-23
  • 点击量:219 次

开栏的话

2016年4月24日至27日,习近平总书记亲临安徽视察并发表重要讲话。这在安徽发展史上具有重要的里程碑意义。习近平总书记对安徽工作给予充分肯定,对未来发展提出“一大目标、五大任务”的要求,希望安徽敢于做一些领跑的事情,从现有层次的梯队中往上走,努力闯出新路。

本报今起开设“牢记嘱托崭新答卷——习近平总书记视察安徽两周年特别报道”,以专题的方式全面回顾两年来,全市人民牢记嘱托,在脱贫攻坚、生态文明建设、创新发展、深化改革、文化建设、民生保障等方面取得的成就。记者邓婷婷通讯员计伟


“实现现行标准下9375个农村贫困人口稳定脱贫,26个贫困村出列。”2017年年初,市委、市政府向全市230万人民许下庄重承诺。 一年后,翻开“战报”:不仅目标任务顺利完成,在全省2017年度市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚考核中,我市位列市级综合考核第一,脱贫攻坚取得显著成绩。
   


上下齐心合力攻坚

“脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须横下一条心来抓。要强化目标责任,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺。”2016年4月24日,习近平总书记在我省金寨县花石乡大湾村考察脱贫工作时强调。两年来,我市牢记嘱托,把脱贫攻坚纳入到中心工作中高位推进,迅速形成广泛动员、合力攻坚的生动局面。

 


举全局之力啃下硬骨头

市委、市政府始终把脱贫攻坚工作抓在手上,责任扛在肩上,先后50余次召开调度会、推进会、专题会统筹协调相关工作,市几套班子领导亲自督战、一线调研。市扶贫开发领导小组、脱贫攻坚工作推进组组织领导,市扶贫办、驻含山县工作组、驻和县郑蒲港新区工作组专项统筹,市、县、镇、村四级书记形成一起抓的格局。
与此同时,长江以东的7个县区、开发园区对口支援长江以西3个县(新区)的17个镇和2个开发园区,87个单位企业与贫困村贫困户结对帮扶,近2000名干部职工“牵手”1521户城区困难家庭,“走亲戚”“青马说扶贫”“跨江济困·牵手脱贫”等结对帮扶、捐赠款物、消费扶贫活动陆续开展;慷慨捐助的“和县好人”赵家宝、心系学子的老首长杨宪洲等爱心人物不断涌现……我市正逐步形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”,党委政府、单位部门、干部群众、社会力量纵横交错、内外呼应的扶贫合力。

而解非常之困,当用非常之策。2016年,《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》《马鞍山市“十三五”脱贫攻坚规划》相继发布,成为指导全市脱贫攻坚的纲领性文件;《全面落实脱贫攻坚工作责任制实施细则》及产业、就业、智力等16个市级脱贫攻坚政策文件或实施方案陆续出台;每年年初印发年度脱贫攻坚工作要点……一套立足我市实际、行之有效的脱贫攻坚责任体系、政策体系、考核体系等四梁八柱性质的顶层设计落实见效。

 


上最强力量打赢攻坚战

“做好扶贫工作是我的本分,要让在这里的每一天都对得起那份初心。”团市委副书记马鑫进驻含山县运漕镇新港村担任扶贫工作队队长以来,牵头设计制作“扶贫工作队联系卡”,在村部设立“邮乐购”网点拓宽农产品销售渠道,实施稻虾共养产业扶贫……这位33岁的清华大学博士正在农村这所“最好的大学”里茁壮成长。
好干部要紧着脱贫用。去年,我市在市县建立“1+N”选派干部帮扶机制,从各单位各行业选派干部专职包保,成立扶贫工作队,挑选扶贫专干,共往全市28个建档立卡贫困村、185个非贫困村选派帮扶干部594名,并通过制定督查考核、激励奖励机制,在脱贫攻坚一线考察干部、识别干部、使用干部。一大批素质过硬、能力过硬、作风过硬的扶贫干部在一线留下脚印、洒下汗水,不断搞建设、兴产业,帮助贫困户和贫困村走上致富路,从乡亲们眼中的“外来人”变成了“一家人”。
党员汤宗好率先用自家小院发展农家乐,并牵头成立村民理事会与村里签下乡村旅游扶贫协议,发动党员带领大家发展乡村旅游、帮扶贫困户;党员林宝钢回乡创业,发展蔬菜种植和水产养殖,给贫困户提供工作岗位……我市还创新“党建+脱贫攻坚”模式,发挥村民“大管家”服务平台作用,打造“党群连心点”,在实现党员与贫困户结对帮扶的基础上,发挥能人党员致富引领作用,组织党员干部积极参与扶贫开发规划、基础设施建设、支柱产业培育与发展等工作,带头脱贫致富,全面打造了“不走的扶贫工作队”。

 

 

找准“穷根”脱贫有道

破解脱贫攻坚的难题,精准识别是关键。去年,我市还按照“七个不落、一个不少”要求,扎实开展扶贫对象动态调整工作,对新增贫困人口和返贫人口应纳尽纳、应扶尽扶,对识别不精准人员坚决纠正、应退尽退;实施脱贫攻坚基础资料规范化建设、问题大排查、问题再整改三大专项行动,把脱贫攻坚与作风建设相结合,坚持问题导向,进一步规范扶贫工作的对象范围、政策措施和保障机制,脱贫攻坚工作差错率明显降低。
几轮动态调整和督查整改过后,我市贫困人口、贫困程度、致贫原因摸得一清二楚。根据贫困地区和贫困人口的具体情况,坚持长短结合、当前长远并重,注重扶贫与扶志、扶智、扶技相结合,实施产业、就业、智力、健康、金融、社会、社保兜底、基础设施建设等脱贫攻坚八大工程和一系列精准扶贫到村到户项目,成为我市精准施策、全方位出击的基本战术。

 


产业扶贫拔穷根

结合深化农业供给侧结构性改革,我市把深入推进产业扶贫工程作为脱贫攻坚的关键举措和主攻方向,依托自身资源和发展优势,不断加大产业扶贫规划和投入,强化财政、金融、政策支持,积极培育光伏发电、电子商务等新兴产业,树立“金菜地”“绿游游”等特色产业品牌,推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困户自主种养发展产业的“四带一自”模式,“经营主体+合作社+贫困户”的户产业脱贫发展模式得以推广,到村到户扶贫产业覆盖面进一步扩大,贫困户带动力不断增强,越来越多的贫困群众分享到产业扶贫的红利。

如今,含山县白衣村的白茶、桥联村的红菱、新港村的食用菌、司徒村的粉丝加工,和县陶店和皂角村的水稻龙虾立体养殖,新建村和绰庙社区的千亩高档苗木花卉,郑蒲港新区的石斛产业、扶贫萝卜等贫困村“明星产业”已渐成气候,越来越多的农民搭上产业发展的“快车”。截至2017年底,我市共发展到户产业扶贫项目26594个,每个贫困户平均实施1.7个产业扶贫项目;发展到村产业扶贫项目200个,28个贫困村实现了全覆盖。

 在实践中,我市还不断探索资产收益扶贫“新路子”,提高财政政策“含金量”,全年市县两级财政安排专项扶贫资金4190万元,发放扶贫小额贷款8913户34107.4万元,任务完成比率(446.01%)和当年贫困户获贷率(58.88%)均居全省首位。


民生保障兜底线

脱贫攻坚不能留下“锅底”。我市瞄准对象、对症下药,下大力气补短板强弱项,着力提高社会保障标准,织密民生保障网,兜底帮扶困难户,不让一家一户一人在小康路上掉队。

去年以来,我市坚持扶智扶能扶精神,积极实施自主创业、职业培训、人才智力等工程,加大了就业创业、技能培训等扶贫力度,创新推出“金钥匙”公益性岗位,全年实现有劳动能力和就业愿望的贫困劳动者就业726人。提高市级教育资助标准,推行贫困学生家庭导师制,累计发放各类资助资金939.3万元,有效阻断了贫困代际传递。

同时,实现农村社保与脱贫政策有效衔接,全市有15147名建档立卡贫困人口纳入低保范围,3820名被纳入特困供养范围,享受各项救助政策。针对因病致贫问题,我市全面落实贫困人口健康医疗“三保障一兜底”“351”“180”政策,加快实施我市“省外转诊扩展保障政策”,实行贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,全年综合医保政策受益90770人次,共发生医疗费用10995.33万元,综合医保报销补偿9850.9万元,平均实际补偿比89.59%,有效防范了因病致贫、因病返贫;加快实施农村安全饮水巩固提升工程,贫困人口饮水难问题全部得到解决,提前完成全市2114户危房改造任务,整合各种“红利”打捆用在兜底对象身上,让贫困群众真真切切感受到生活的变化。